Вне правового поля
У Муртазали Рабаданова прошло экстренное совещание
С 22 июля в Махачкале была прекращена подача газа к котельным ООО «Дагестанэнерго», ОАО «Махачкалатеплосервис», ОАО «Махачкалатеплоэнерго». Это привело к самым серьезным последствиям. Без горячей воды остались многоквартирные дома столицы. В разгар летней жары десятки тысяч горожан лишились возможности искупаться, обмыть детей. В первые же дни городские диспетчерские службы зарегистрировали сотни обращений возмущенных горожан. Этот кризис был вызван действиями ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск», которое прекратило подачу газа коммунальным предприятиям Махачкалы. В связи с чрезвычайным характером сложившейся обстановки, 24 июля у исполняющего обязанности Главы Администрации города Муртазали Рабаданова прошло экстренное совещание с участием всех заинтересованных сторон.
В этом совещании приняли участие: председатель городского Собрания депутатов Магомед Магомедрасулов, генеральный директор филиала ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» Адильхан Ганакаев, руководитель УФАС РФ по РД Курбан Кубасаев, генеральный директор ООО «Энергосбыт -1» Ислам Гусейханов, генеральный директор ООО «Дагестанэнерго» Магомед Алиев, заместитель генерального директора ОАО «Махачкалатеплосервис» Расул Аммаев, генеральный директор ОАО «Махачкалатеплоэнерго» Хадис Муртазалиев и др.
В своем выступлении генеральный директор филиала ООО «Дагестанэнерго» Магомед Алиев отметил, что отключения газа потребителям выходят за рамки правовых действий. Он призвал к диалогу между поставщиками и коммунальными организациями Махачкалы. Деятельность всех трех поставщиков тепла – это бизнес на грани самоокупаемости, а порой — убыточный. По его словам, на сегодняшний день выпадающие доходы от деятельности компании составляют 212 млн. руб. При этом компания делает все возможное, чтобы рассчитываться по текущим поставкам газа.
По словам руководителя дагестанского филиала ООО «Газпром-Межрегионгаз Пятигорск» Адильхана Ганакаева, причиной отключения стало наличие задолженности за газ, которую ресурсоснабжающая организация оценивает в 1 миллиард рублей. По его словам, компания не будет инициировать судебные иски. Он потребовал немедленной оплаты долгов за газ, в противном случае, обещал не поставлять газ.
Как сказал руководитель УФАС РФ по РД Курбан Кубасаев, проблема долгов за газ трех указанных коммунальных предприятий – сложная, и с большой предысторией. Но при этом он подчеркнул, что отключение добросовестно оплачивающих за горячую воду махачкалинцев носит внеправовой характер.
На сегодняшний день долги по газу в целом по Дагестану составляют около 25 млрд. рублей. Вместе с тем, это долги прежних лет, к тому же, оспоренные в судебном порядке. Доказывать наличие такого долга, определять его размер и решать, что делать дальше, должен суд. Вместо этого руководство ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» пошло по самому простому пути — отключило газ организациям, которые исправно оплачивают текущее потребление газа.
В итоге пострадали махачкалинцы, большинство которых платит за потребленные ресурсы, в частности — за горячую воду. По закону, если хоть один потребитель платит, ресурсоснабжающие организации обязаны обеспечить бесперебойную подачу.
В своем выступлении руководитель ООО «Энергосбыт – 1» Ислам Гусейханов отметил, что действия ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» выходят за рамки правового поля. Отметил, что предприятия не обязаны соглашаться с той суммой долга, которую без обоснования навязывает поставщик газа. Имеющиеся претензии нужно рассматривать в судебном порядке. В чем-то предприятия могут согласиться, в чем-то оспорить выставленную сумму. А раз так, сумма должна быть определена решением суда.
В течение трех последних лет коммунальные предприятия Махачкалы делают все возможное, чтобы оплачивать газ в полном объеме. Только в текущем году уже перечислено поставщику более 127 млн. руб. Вместе с тем, текущие поставки газа оплачиваются по мере сборов. До конца года будет оплачена и остальная часть. Это связано с тем, что Постановлением РСТ РД тариф за теплоноситель распределен на 12 месяцев. Таким образом, 50-ти процентная ежемесячная оплата потребителями города не может покрыть 100%-ую закупку газа за месяц. Поэтому у теплоснабжающих организаций есть возможность до начала отопительного сезона собрать недостающую сумму и оплатить.
Коммунальные предприятия Махачкалы не согласны с размерами навязываемого долга, отметил Ислам Гусейханов. Пусть истинный объем задолженности определит суд. Но чтобы выйти из затруднительной ситуации, в счет задолженности коммунальные предприятия предлагают «Газпрому» купить принадлежащие им газовые сети.
И.о. Главы Администрации Махачкалы Муртазали Рабаданов в своем выступлении отметил, что Правительство Дагестана обращалось с просьбой не производить отключения. Тем не менее, отключения были произведены.
Заместитель Главы Администрации Махачкалы Ферезулла Кахриманов также отметил, что отключение делает бессмысленным ранее достигнутое соглашение о реструктуризации долга и оплату по этому соглашению. Сегодня предприятия готовы отдать в счет долга сети. Но даже с учетом стоимости сетей, при сумме долга в 1 млрд. руб. покрыть его весь невозможно.
Более того, прекращение подачи газа ухудшает ситуацию. Люди перестают платить вовремя, так как задают справедливый вопрос: «зачем я должен платить за горячую воду, которой нет?»
Огромный долг по оплате образовался, отчасти, оттого, что тарифы не в полной мере учитывали реальные расходы предприятий. Сегодня в Махачкале тарифы ниже в 1,5-2 раза, чем в Краснодаре и Ставрополе.
А Правительство Дагестана не спешило повышать тариф, так как в этом случае надо было бы субсидировать неимущую часть населения.
Реструктуризация долга и передача в счет долга сетей – единственный конструктивный выход. Переговоры по сетям уже шли, но их завершению помешала частая смена директоров филиала ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск».
Однако еще до процедуры покупки сетей надо разобраться по предъявленной сумме долга.
Председатель Городского собрания депутатов Магомед Магомедрасулов сказал, что практика «взять и отрезать» никак не вписывается в правовые рамки. Это может привести к тому, что горожане выйдут на акции протеста. Ограничение должно быть не в ущерб добросовестных пользователей. А судьбу непризнанных долгов, которые находятся в судах, пусть решает суд.
материал: Магомед Алиханов